Au debut du systeme democratique, lEtat venezuelien a mis en oeuvre le processus de reforme agraire et le developpement rural. Dans ce contexte, on commence a mettre en pratique un projet cooperatif dont lobjectif a ete de faciliter aux paysans la demarche en vue dobtenir la dotation de terres, leducation, laide technique et le credit fournis par les organismes publics. Dans ce sens, les cooperatives paysannes furent promues et soumises par lorganisation etatique. La regulation de lEtat na pas permis a ces organisations du paysannat de developper leur role en tant quentreprises specifiques. Par consequent, la viabilite de ces cooperatives a ete remise en question de la meme maniere que le project cooperatif, le processus de reforme agraire et le developpement rural de lEtat venezuelien.